張雅純

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前財政部長、新境界文教基金會執行長林全接受電台訪問時表示，民進黨執政後要廢除證所稅，以增加0.1%證交稅取代。林全是蔡英文最倚重的財經幕僚，其說法應可視為蔡未來的政策。坦白說，民進黨尚未執政就令人失望了。

依照林全的說法，證所稅課徵有兩大問題，包括大戶條款和和IPO（首次公開發行股票），是造成台灣經濟和股市不振之原因，並重傷台灣產業研發，使得產業競爭力不足，台灣經濟不佳，股市當然也不會好。

林全的說法，儼然是全盤接受券商的說法，甚至更進一步把經濟表現不佳也算到證所稅頭上。但事實上，這波出口衰退、經濟下滑的原因，大環境因素方面，是因除了美國之外的幾個重要經濟體表現不佳，特別是占台灣出口4成的中國經濟走緩；我們可以看到出口導向的幾個亞洲國家，這幾個月的出口都衰退。

內部因素方面，台灣產業競爭力下滑、紅色供應鏈崛起，是影響出口的因素；此外，亦不可忽視其中是否有台灣因簽署FTA（自由貿易協定）的成果差，逐漸在國際經貿上「邊緣化」的負面效應。但怎麼看，都看不到證所稅導致經濟表現不佳的因果關係；把台灣產業研發不振說成是證所稅「重傷」之故，則更是不知所云。

至於股市本身，證所稅因素確實會讓大戶出走、減少在台股的投資。不過，也別忘了，在同樣有證所稅的情況下，台股在4月底時才飆上萬點，之後才回跌。而台股下跌的因素，有國內外金融面、經濟面、企業獲利面的因素，全然歸因證所稅，也非事實。

林全提出的方案是以2012年提出的民進黨版證所稅為基礎，即先預扣0.1%的稅，「多退少不補」─即賺多了不必補稅，但虧損、多繳都可以退稅。這個方式其實是證交稅性質重於證所稅了，未來等於所有人的證交稅都提高千分之一；而對虧損、多繳稅者的退稅，在執行處理上是否會有問題，也仍待驗證。

民進黨執政後如果取消證所稅，一定可以贏得幾天的股市上漲─但也只有幾天而已，接著股市還是回歸基本面，企業獲利不佳博客來網路書店、經濟下滑、或有其它國內外利空因素，還是照跌不誤。不過，失去的稅就永遠不會回來，原來要彰顯公平賦稅的「表面樣子」也沒了。

坦白說，現在的證所稅缺點不少，是一種「不像證所稅的證所稅」，主要受影響者是年買賣金額超過10億元的大戶。但林全思考的不是如何更健全證所稅，反而是要響應券商與大戶之願廢除證所稅，是讓人失望了；以其經濟學家之身份，把經濟表現不佳歸因於證所稅，也讓人不解。

標榜社會公平正義的小英與民進黨，尚未上台就忙著要幫股市大戶們減稅，實令那個被認為「永遠與資本家富人在一起」的國民黨相形見絀，到底所為何來？

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/風評-民進黨執政廢證所稅-是那門子的公平正義-風傳媒-034000620.html

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